АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОПЕРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от  22.12.2017 г.                                                         № 69

Об утверждении   муниципальной программы  «Благоустройство территории    Попереченского сельского поселения      Котельниковского  муниципального района» на 2018-2020 г.г.

                   В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», руководствуясь Уставом  Попереченского  сельского поселения,  учитывая распоряжение администрации Попереченского сельского поселения от  22.12.2017 г.  №  86-р     «О разработке муниципальных программ на 2018-2020 г.г., администрация Попереченского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

                    1.   Утвердить муниципальную программу  «Благоустройство территории Попереченского сельского поселения Котельниковского муниципального района» на  2018-2020 гг                                                                                                                       
                2.    Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.
                3 Постановление вступает в силу со дня его  подписания  

Глава Попереченского
сельского поселения                                                                       А.Н.Корниенко 

     
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА
«БЛАГОУСТРОЙСТВО  ТЕРРИТОРИИ ПОПЕРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
на  2018-2020 г.г.

 

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ПОПЕРЕЧЕНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
на  2018-2020 г.г.

Наименование программы	«Благоустройство территории Попереченского сельского поселения»
на  2018-2020 г.г.

	
Дата принятия решения о разработке программы(наименование и номер соответствующего нормативного документа)	-Распоряжение Администрации Попереченского сельского поселения «О разработке муниципальных программ на 2018-2020 г.г.» от 22.12.2017 г.   № 86-р
-Постановление Администрации Попереченского сельского поселения № 16  от 11.05.2012г «Об утверждении положения о порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных программ по администрации Попереченского сельского поселения»

  

Дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного документа)

	Постановление Администрации Попереченского сельского поселения от 22.12.2017 г.  № 69  «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Попереченского сельского поселения» на  2018-2020 г.г.
	
Муниципальный  заказчик программы
	Администрация Попереченского сельского поселения 	
Основной разработчик программы	Администрация Попереченского сельского поселения, главные специалисты
	
Цели и задачи
программы	1. Совершенствование системы комплексного благоустройства Попереченского сельского поселения, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.
-. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
- Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов
Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в весенне-зимний период, озеленению территории поселения, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, улучшения экологической обстановки на территории Попереченского сельского поселения	
Сроки и этапы  реализации программы
	2018-2020 г.г.	
Сроки реализации Подпрограммы	2018-2020 годы:

Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Не предусмотрено	
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	-	
Объемы и источники финансирования( в целом по программе и с разбивкой по годам и источникам финансируется)
	Программа финансируется из местного бюджета и общий объем финансирования на весь этап программы составляет -1293,7 тыс. руб в том числе по годам:
2018 год  -571,8 тыс. руб
2019 год  - 370,0 тыс. руб
2020 год – 351,9 тыс. руб	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- мероприятия по установке детских площадок; 
- мероприятия по установке скамеек и урн; 
- мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;
	
 Система организации  контроля за исполнением программы.	Глава администрации Попереченского сельского поселения, главные специалисты	

Анализ ситуации по состоянию благоустройства территории  Попереченского сельского поселения  и обоснование мероприятий  муниципальной  программы «БЛАГОУСТРОЙСТВО   ТЕРРИТОРИИ ПОПЕРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2018-2020 гг.»

«Муниципальная программа «Благоустройство территории Попереченского сельского поселения на 2018-2020 гг.», разработана в соответствии со ст. 14  Федерального закона № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Согласно данной статьи к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся  вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и  благоустройство  территории поселения.  К вопросам местного значения в данном разделе  относятся:
•	владение,    пользование    и    распоряжение   имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
•	содержание  и    автомобильных  дорог   общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог  общего  пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
•	создание   условий   для   обеспечения  жителей  поселения услугами связи,  общественного  питания,   торговли   и   бытового обслуживания;
•	охрана   и   сохранение   объектов   культурного  наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
•	создание условий для массового отдыха жителей поселения  и организация обустройства мест массового отдыха населения;
•	организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
•	организация   благоустройства   и   озеленения  территории поселения,  использования и охраны парка, расположенного в границах населенных пунктов поселения;
•	планирование     застройки      территории      поселения, территориальное  зонирование земель поселения,  установление правил землепользования  и   застройки   территории   поселения…
•	организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с названиями улиц и номерами домов;
•	   содержание    мест  захоронения.

С начала 90-х годов почти не выделялось средств на благоустройство и озеленение населенных пунктов. В результате наши  улицы не только некрасивы и неуютны, но и в отдельных местах небезопасны.
Установленные в 2009-2010 годах детские площадки при отсутствии других элементов благоустройства, рядом с заезженными машинами газонами и покосившимися заборами смотрятся сиротливо. 
Внутрипоселковые  дороги  в населенных пунктах местами разбиты и требуют полной замены асфальтового покрытия и текущего ремонта местными материалами. Необходим капитальный ремонт уличного освещения населенного пункта сельского поселения. Гражданские захоронения нуждаются в благоустройстве.  
Подход к решению данных вопросов необходим комплексный. Программа учитывает все направления благоустройства населенных пунктов.
Для обеспечения выполнения предлагаемой для утверждения программы  на 2018-2020 год необходимы средства из различных источников в размере 1293,7тыс. рублей из них:
-  средства местного бюджета – 1293,7 тыс.руб.
Комплекс мероприятий программы рассчитан на три года. 
Общий объем финансирования программы
-   1293,7   тыс.руб.
По годам:
2018 год  -571,8 тыс. руб
2019 год  - 370,0 тыс. руб
2020 год – 351,9 тыс. руб
Реализация данной программы позволит существенно улучшить санитарную и экологическую обстановку на территории поселения, повысит привлекательность и качество проживания населения

РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа по благоустройству населенного пункта расположенного на территории Попереченского сельского поселения Котельниковского района Волгоградской области, разработана в соответствии  с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления»; Уставом Попереченского сельского поселения «Правилами благоустройства на территории Попереченского сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов № 54 от 15.05.2007 г.; 
              Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения.
              Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:
              -высоким уровнем физического, морального и экономического износа дорожного покрытия и примыкающих пешеходных магистралей на территории поселения;
              -отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства и транспортных коммуникаций на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;
              -снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой  и  откровенных актах вандализма;
              -недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.
              Существующий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:
              -негативного восприятия жителями поселения;
              -снижения транспортной доступности объектов, расположенных на территории поселения;
              -повышения эксплуатационных затрат населения и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории поселения;
              -снижения уровня безопасности  дорожного движения;
              -повышения уровня эксплуатационных нагрузок на транспортные магистрали, имеющие меньший уровень износа. 
              Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории Попереченского сельского поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.
              
Низкий уровень благоустройства и состояние транспортной инфраструктуры на территории  Попереченского сельского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Попереченского сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. 
РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы
2.1. Цель программы
Совершенствование системы комплексного благоустройства Попереченского сельского поселения создание комфортных условий проживания и отдыха населения.
Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории поселения, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в весенне-зимний период, озеленению территории поселения, обеспечение безопасности проживания жителей поселения, улучшения экологической обстановки на территории поселения, создание комфортной среды проживания на территории Попереченского сельского поселения
2.2. Задачи программы
1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.
2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

2.3. Сроки реализации программы
- 2018-2020 годы.
2.4. Объемы источники финансирования программы
Общий объем финансирования Программы составляет 1293,7 тыс.руб. в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы: 
1. Бюджет МО                              –  1293,7тыс.руб.

РАЗДЕЛ 3. Система программных мероприятий              
3.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенного пункта
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по 3 показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
1.2.	Анализ качественного состояния элементов благоустройства муниципального образования
1.2.1.	 Дорожное хозяйство
В настоящее время в поселении площадь муниципальных автодорог составляет более 8,9 км  км. Из них дорог с усовершенствованным типом дорожного покрытия 1 км По предварительным подсчетам, большая половина  дорог с грунтовым  покрытием нуждается либо в капитальном ремонте (грейдирование), либо в реконструкции (подсыпка  речным песком). 
1.2.2.	Озеленение 
Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных  скверов  существуют во всех населенных пунктах. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству в Попереченском  сельском поселении, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой. 
1.2.3.	Наружное  (Уличное)освещение
Сети наружного освещения по улицам населенного пункта и на территориях включают в себя  33 светильника, которые обслуживает ООО «ОАО Волгоградэнерго». В течение 2010  года выполнена реконструкция уличного освещения ,Замена электрических лампочек на дроссельные. Постоянно проводятся работы по ремонту и обслуживанию сетей наружного освещения. 
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах станицы
1.2.4.	Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта 
Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов  на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства. 
Решением этой проблемы, возможно, является организация и  ежегодное проведение смотра-конкурса «Лучший дом, двор, улица». Жители дворов,  домов, улиц, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении  сохранности объектов благоустройства.
В течение 2018-2020 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, улиц. 
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

1.2.5.	Мероприятия, предусмотренные Программой 

-  Для обеспечения Программы благоустройства территории Попереченского сельского поселения предлагается регулярно проводить следующие работы: 
       - мероприятия по установке детских площадок; 
- мероприятия по установке скамеек и урн; 
- мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;
- мероприятия по отлову безнадзорных животных;
- мероприятия по содержанию и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны;
- мероприятия по санитарной очистке территории;
- мероприятия по скашиванию травы в летний период вдоль внутрипоселковых дорог;
- мероприятия по грейдированию внутрипоселковых дорог;
       - мероприятия по озеленению (содержание территории парка); 
       - мероприятия по благоустройству кладбищ;       
       - мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц   
(аншлагов);                                              
- мероприятия по организации работ по благоустройству председателями уличных комитетов                             

Санитарная вырубка зеленых насаждений должна проводиться при получении в установленном порядке разрешений на ее проведение. 
3.4.1. Регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации Попереченского сельского поселения по проверке санитарного и эстетического состояния территории поселения. 

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы
Контроль за исполнением программы	
Контроль за исполнением программы осуществляет Администрация Попереченского сельского поселения..  . 
Реализация муниципальной программы сельского поселения осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.042013г № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Раздел 5. Оценка эффективности  социально-экономических и экологических последствий  от реализации муниципальной  программы
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Попереченского сельского поселения  следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (автодорог, тротуаров,  озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения  муниципального образования  к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения дорогами с усовершенствованным покрытием, , сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).              поселения;

Ожидаемые конечные результаты реализации программы	
Повышение уровня транспортной инфраструктуры в населенных пунктах, расположенных на территории Попереченского сельского поселения посредством осуществления:
1) грейдирования  и содержания имеющегося дорожного фонда протяженностью –  18,3 км;
2) повышение уровня озеленения и эстетичности населенного пункта,;
3) повышение уровня комфортности и чистоты, на территории Попереченского сельского поселения, посредством установки дополнительного количества малых архитектурных форм (скамеек, урн).

Приложение
к муниципальной 
программе
"Благоустройство на территории
Попереченского сельского поселения
на период  2018-2020 гг.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «БЛАГОУСТРОЙСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ПОПЕРЕЧЕНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» на 2018-2020 г.г.

№ п.п.	Наименование мероприятий.	Затраты на 2018 год.
(местный бюджет)
тыс. руб.	Затраты на 2019 год.
(местный бюджет)
тыс. руб.	Затраты на 2020год.
(местный бюджет) тыс. руб.	ИТОГО
тыс. руб.	
1.	Приобретение электролампочек	25,0	25,0	25,0	75,0	
2.	Оплата за электроэнергию уличного освещения	300	175	175	650,0	
3	Содержание и ремонт гражданских кладбищ.	28,0	28,0	28,0	84,0	
4	Текущий ремонт и содержание памятников воинам погибшим в ВОВ.	
50,0	
42,0	
23,9	
115,9	
5	Приобретение урн, лавочек возле СДК, общественных мест.	59,4	0,0	0,0	59,4	
6.	Приобретение новых детских площадок: - содержание.	

59,4	

50	

50	159,4	
8.	Установка новых информационных щитов в населенных пунктах поселения.	
50	
50	
50	
150,0	
9	ИТОГО	571,8
	370,0	351,9      	1293,7